Имеет ли право региональный оператор по обращению с ТКО по Санкт-Петербургу выставлять услуги со ставкой НДС 20%?

Добрый день!

Ситуация следующая.
Я индивидуальный предприниматель. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В июле 2022 года  Региональный оператор по Санкт-Петербургу направил в мой адрес проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО). Расчет и оплата стоимости услуг по данному договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.
В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ операции по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемые региональными операторами, освобождаются от налогообложения НДС.
К таким услугам, не облагаемым НДС, по обращению с ТКО относятся услуги, в отношении которых органом регулирования тарифов утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО без учета НДС.
Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 08.12.2021 №174-р (ред. от 30.06.2022) «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами акционерного общества «Невский экологический оператор» на территории Санкт-Петербурга на 2022 год» тарифы для прочих потребителей утверждены без НДС.
В связи с этим, в адрес Регионального оператора было направлено обращение с просьбой разъяснить на каком основании Региональный оператор в расчет ежемесячной платы за оказанные услуги включен НДС по ставке 20%. В ответе Региональный оператор указал, что «распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга №174-р от 08.12.2021 года на территории Санкт-Петербурга утвержден предельный единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для всех категорий потребителей, включая население, с учетом НДС», что не соответствует действительности и противоречит положениям упомянутого нормативного документа.
Считаю, что с учетом взаимосвязи норм подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ и тарифа, установленного Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, услуги по обращению с ТКО, оказываемые региональными операторами, освобождаются от налогообложения НДС.
Более того, статьей 149 НК РФ не предусмотрены случаи, позволяющие отказаться от освобождения по налогообложению НДС услуг по обращению с ТКО.
Возможность отказа от льготы, предусмотренная пунктом 5 статьи 149 НК РФ, не относится к данным операциям. Такая возможность предусмотрена только для операций указанных в пункте 3 статьи 149 НК РФ, а не в пункте 2 статьи 149 НК РФ.
Нормы по налогам и сборам устанавливаются налоговым законодательством, а не договором.
Ко всему прочему, Региональным оператором по Ленинградской области,  примерно в тот же период, был направлен аналогичный договор, но уже без начисления НДС по ставке 20%, ссылаясь на утвержденный единый тариф на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО (Приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 17.12.2021 № 459-п).    
Коллеги, помогите, пожалуйста, разобраться в данном вопросе. Имеет ли право Региональный оператор по Санкт-Петербургу выставлять НДС по ставке 20% на услуги по обращению с ТКО?
Обращение в налоговую, пока, ни к чему не привело, идет игра в футбол.( 
Спасибо!